Данный блог пост рассматривает вопрос ответственности юридических лиц в свете законодательства об административных правонарушениях и решения Конституционного суда Азербайджанской Республики.

Так, статья 192.1 Кодекса Азербайджанской Республики об административных правонарушениях регулирует ответственность работодателей в случае привлечения физических лиц к работе до вступления трудового договора в силу.

Эта норма предусматривает возможность наложения штрафа не только на должностных лиц работодателей, но и на юридических лиц.

Например, Работник «А» фактически начинает работу в Обществе с ограниченной ответственностью с 1 августа 2022 года. Однако трудовой договор с ним заключен 10 августа 2024 года. В этом случае директор данного Общества привлекается к производству по административному правонарушению как должностное лицо и оштрафован на 3 000 манатов. Также в отношении ООО «А» как юридического лица возбуждается производство по административному правонарушению, и оно штрафуется на 20 000 манатов.

Этот случай вызывает вопросы относительно ответственности юридических лиц и связи между их нарушениями и действиями их представителей.

Известно, что только конкретные физические или должностные лица могут привлекать физических лиц к выполнению работ до вступления трудового договора в силу.

Так как же будет решаться вопрос вины и ответственности юридических лиц в таких случаях?

Как видно из примера, за одно административное правонарушение привлекаются к ответственности как должностное лицо, так и юридическое лицо. Это вызывает впечатление нарушения принципа справедливости, поскольку за одно административное правонарушение наблюдается двойное привлечение к ответственности.

Является ли это нарушением пункта 9.2 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики?

Так, согласно этой статье:

«Никто не может быть привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение».

Особенно если учесть, что к административной ответственности привлекается только лицо, виновное в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, и содержащее все необходимые признаки состава административного правонарушения (статья 3 Кодекса).

Может ли в таком случае юридическое лицо быть признано виновным в совершении действия, предусмотренного статьей 192.1 Кодекса об административных правонарушениях?

Общий ответ на вопросы, поставленные в различных абзацах выше, в значительной степени зависит от того, как будет интерпретироваться законодательство. Официальное толкование по этому вопросу можно найти в решении Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 12 января 2023 года «О толковании статей 17, 18.2 и 18.3 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики».

В данном Решении вопрос вины юридических лиц рассматривается следующим образом:

«В теории под виной понимается психическое отношение лица к совершённому им общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Вина — это совокупность психологических элементов, таких как сознание и воля, которые образуют интеллектуальную и волевую стороны общественно опасного поведения.

Тем не менее, поскольку субъектами административного правонарушения являются разные лица — физические, должностные и юридические, общие принципы законодательства в этой области реализуются с учётом особенностей этих субъектов.

Поскольку юридическое лицо не обладает соответствующими психологическими элементами, его вина отличается от вины физических и должностных лиц.

Связанный анализ соответствующих норм Кодекса об административных правонарушениях позволяет сделать вывод, что вина юридического лица тесно связана с виной его представителя, ответственного за совершение административного правонарушения, хотя она и не отождествляется с ним.

Поскольку категории «желание», «осознанность» не характерны для юридического лица, вина юридического лица как необходимый элемент субъективной стороны административного правонарушения определяется в связи с виной его должностных лиц.

Таким образом, ответственность юридического лица по административному правонарушению возникает в любом случае в результате противоправного поведения его должностных лиц или работников. Вина юридического лица является производной от вины должностного лица, уполномоченного представлять его, принимать решения от его имени или контролировать его деятельность; вина работника юридического лица является результатом неосуществления должностными лицами контроля».

Конституционный суд, хотя и не отождествляет вину юридического лица с виной его должностного лица, указывает на их тесную связь и подчеркивает, что вина юридического лица происходит из вины его должностного лица. Поэтому за одно административное правонарушение могут быть привлечены к ответственности и должностное лицо, и его юридическое лицо.

В контексте статьи 192.1 Кодекса об административных правонарушениях, если нарушение совершено директором или другим уполномоченным лицом в качестве работодателя, то имеется правовая основа для привлечения к ответственности и юридического лица, признанного виновным в этом нарушении.

В заключение:

Законодатель считает, что административная ответственность юридических лиц тесно связана с правонарушениями, совершенными их должностными лицами. Соответствующие статьи Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики позволяют привлекать юридические лица к ответственности только в результате противоправного поведения должностных лиц. Это юридически обосновывает возможность наложения штрафов как на должностное лицо, так и на юридическое лицо за одно и то же административное правонарушение. Ответственность юридических лиц связана с ответственностью соответствующих уполномоченных лиц, регулирующих и контролирующих деятельность их работников.